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特朗普发动贸易战的起点及演进逻辑

发布时间:2018-04-14    作者公众号:华尔街俱乐部


从竞选承诺到执政纲要,特朗普始终将“美国优先政策”作为总统生涯的指引灯塔,而以公平互惠贸易为灵魂的新贸易保护主义则担当了回流资本和打开出口市场的战略利剑,从而加速复兴本土制造业经济、再现里根时代的美国世界格局体系。

在战略竞争对手、修正主义国家、三大主要安全挑战之一、232钢铁贸易调查、301知识产权调查、中国非市场经济地位等核心词汇系列的铺垫和准备,特朗普政府对中国开始了“步步为营、以打促谈、直指核心”的贸易战略修正(遏制)运动,试图重塑全球贸易格局秩序、恢复美国全方位领袖地位。


 

既要市场,亦要企业资本回归 

 


在巨大贸易逆差和美国制造业实体经济羸弱的残酷现实下,通过商品定向征税的惩罚机制等举措,在中国这个世界工场和最具潜力的消费市场上,转移资本、回流企业、开拓产品出口地,一举多利,实在是一笔收获甚好的买卖。

这显然是另类割韭菜的手法,只不过是形成更加实体化、更加见骨、更加深远的产业链迟缓发展影响,直接打击中国经济基石,对中国战略新兴产业进行遏制,以此限制中国高新技术行业的发展。

在301调查清单和征税备忘录中,从纸面上看,是重点明确打击中国2025制造业清单项目,但细心观察可以发现,有众多的项目有合资公司(通过知识产权转让等方式形成的)的贡献。

通过高关税的惩罚,增加企业进入美国本土的成本、削弱产品竞争力,进而提高美国企业向中国转移产业链的成本。威逼下,各大boss们,必然掂量掂量其中的利弊关系。

于是,苹果等公司在中国的研发中心、制造基地及合作伙伴有相当部分将流向美国,汇聚技术、资本、供应链体系等资源要素,快鞭加码地加速特朗普时代的美国制造业发展。

 

兑现承诺,持续巩固基本盘

 

限制穆斯林移民、竭力废除奥巴法案、放松金融监管、实现大税改、建边境墙等系列举措均兑现白宫西翼办公室小黑板上的竞选纲领,这是作为商人出身的特朗普必须坚守的政治生命线。

在税改回馈了华尔街和硅谷科技、移民改革回馈了白人选民,作为特朗普的基础票仓的铁锈地带的产业工人、蓝领家庭迫切希望总统能拿出像样的手段,为他们发声、派送政策福利。

这些指望着工资买房买车买咖啡喝的普通人,已经受够了全球自由派那一套套乌托邦的说辞。正如,特朗普在首次竞选中所提到,美国普通选民厌恶了“太阳会上起、月亮会下山”的言论,他们所需的仅仅昔日中产阶层所拥有的工作机会。

而2017年“中美100日计划”、“中国全面经济对话”等经贸解决方案,劳而无功,并受到本土保守经济实力的广泛批评。

在中期选举日益临近的时候,抽血中国实体经济的时期已经成熟,是时候抡起贸易大棒,表达特朗普政府的承诺了。

因此,对华贸易政策路线在经过对中国进行“修正主义国家、战略竞争对手、非市场经济国家”等新定位的铺垫后,锁定今后数年美国对华的基本格调,以特朗普签署对华拟征税600亿美元的备忘录为开端,拉开进入21世纪以来美中最为紧张贸易关系的新帷幕。

通过高调地运用232、301等调查法律依据,白宫贸易鹰派们酝酿多个活力点,在风云转变的贸易怒怼中,精确打压中国制造2025的高新技术产业,来撬动中国产业升级及转型的大局,阻断威胁美国高端制造业地位的趋势,使得更多资本资源集聚美国,增加就业机会和提升内需消费能力。

此前,美国民调公司拉斯穆森报告民调显示,支持川普工作表现的美国人再次达到了50%,不支持的人只占49%,高于同一时期的前任奥巴马,直观呈现出特朗普强硬对华贸易是获得国内民众的支持,并非向部分媒体所表达那么到处是抗议声。

 

战略稳定、战术灵活,让子弹飞一会

 


1、fired,迅速打造特朗普新保守色彩团队

为了快速和持稳推进对华新贸易政策的落实,特朗普政府相继对白宫内阁团队进行相对系统性的调整和清理。

建制派国务卿蒂勒森、华尔街“高盛系”代表人物科恩、温和派国家安全顾问麦克·马斯特等相继出局,而以纳瓦罗为代表的贸易鹰派成为白宫的新主人,与特朗普的民族经济主义融为一体,各项举措将更具有针对性、火力十分猛烈,使得华尔街投资者因全球自由贸易的黯淡前景已经成为惊弓之鸟。

同时,通过以“美国优先”下的公平互惠贸易理念为统领和标准,在国务卿、白宫国家经济主任、白宫国家安全顾问、贸易首席代表等要职安排上,形成钢铁团队,强有力地稳步推进特朗普议程。

此外,这样的设置,也使得各方的游说势力,难以找到利益交易口,直接地有效阻断全球自由贸易派系对政策施加过多的影响,以便从源头上控制整个贸易经济的发展节奏和方向。

可见,特朗普已经把前奥巴马政府的全球精英性贸易发展思想进行系统性的清理,全球自由主义派已经走向衰退期。

2、特朗普交易艺术,愈加游刃有余

对待盟友先怼后同,友谊小船依旧、高效灵活。调动各方因素,使得围绕抗衡中国国际贸易发展的重塑全球秩序的贸易战体系,占据国家经济竞争的战略制高点。

先是,通过钢铝征税计划铺垫谈判的筹码,先让子弹飞一会,直指各国的钢铁产业链。

然后,审慎观察各国的反应,迅速抛出五项基本条件(1. 维持2017年出口水平;2.积极解决中国的各种贸易扭曲政策;3.与美国合作在 WTO 申诉中国的贸易行为等),共同对付中国的贸易与经济行为。

从加拿大、韩国、澳大利亚、欧洲诸国等国家获得第一阶段的豁免来说看,特朗普借力打力的意图初见成果。

特别是先前嗷嗷叫,表现强烈对付美国贸易保护主义的德法两国,现在基本表示妥协、往着白旗投诚的方向,成为共同可以办事的小伙伴。

红脸、白脸齐上,管用就行。

4月8号发推:习和我将永远是朋友,不管我们在贸易争端上发生什么。中国将要取消贸易壁垒,因为这是正确的做法。税收将成为互惠的,双方将就知识产权达成协议。两国都有美好的未来。



这样语境表面上释放善意、缓和氛围、满足中国面子问题,实际上是主动引导,迫使中国让步、进入彀中,颇有“先入为主、占据道义”的弦外之意。



但这条推特侧重,美方对中国40年的逆差、美方是不公平贸易的受害者,进而引申到美国必须保持强硬的立场,没有妥协的意思,直到中国主动退让。

这样的手法与特朗普对美国股市的策略有着异曲同工之妙:股市开盘,梭梭缓和的推特;股市收盘,梭梭强硬推特,明摆着就是美国的超级操盘手嘛。

无论是500亿美元商品征税清单,还是拟征税额外1000亿美元计划,均是一种策略的指向,关键在于如何把握谈判这个“妥协度”的问题。

假若,目前商品征税未能快速达到“先破后立、以打促谈”的预期效果(大幅消减逆差/关税、修正国家主导产业经济的行为、保护知识产权等),RMB汇率、加息、石油等打击工具很快会登场,形成系统施压、推进美国优先政策对华的议程。

 

点线成弧型,贸易战2.0走来

 


本月欧洲的领头羊,德国默克尔、法国马克龙将相继访问美国,与特朗普商讨免除欧盟下个阶段的钢材和铝制品关税(之前所豁免的期限截止到5月1号)。

对于欧盟来说,特朗普的威胁迫在眉睫,相比其特朗普“加码”1000亿美元的对华贸易战,整个欧盟和美国之间的“跨大西洋”贸易协定价值高达7200亿美元,而特朗普的钢材和铝制品关税威胁可能仅仅只是一个开始。这个筹码在特朗普的棋盘部署相当精妙,进而增加美国借力欧盟对华进行贸易战的优势。

彭博社近日刊登了欧盟委员会副主席卡泰宁和杜姆布罗夫斯基斯采访。在知识产权、数据保护和钢铁产能过剩上有问题,特朗普完全有理由要求中国在基本的贸易原则上进行回应。 

在全球自由贸易派出局、美国贸易鹰派得势及咄咄逼人的情况下,欧盟,不管如何出牌,特朗普工具箱目前均有足够选项应对及转换,使之绑在美国贸易战车上。

结合此前欧盟和日本要求加入特朗普政府在WTO就中国“歧视性”的技术许可要求提出的磋商请求的相关信息,由点到面对中国进行多个角度围堵的机制正在形成。

新任白宫国家经济主任库德洛,周日说,一个包括加拿大、欧洲大部分国家和澳大利亚在内的“意志联盟”正在形成,以施压中国。“这是中国造成的问题,不是川普总统造成的问题。”

显然,对中国的国际政治经济环境来说,已经不能再坏,走到了新的历史发展周期。

无论是谈判桌上的妥协和还是战场上的胜负,在美国重振制造业和发展出口型经济的历史大趋势下,中国制造业都会面临成本上升、市场份额压缩、技术来源缩窄、投资受限等多重循环挑战。

遗憾的是,本国政府当前在紧张的局势下,依然未对实体制造业公司进行广泛的意见征询,如何系统消化困境中的不确定情绪、排除潜在风险,寻找确实可行的应对举措,相反把精力过分地用在“奉陪到底、不惜一切代价”等较为空洞及无力的说辞上。

可预见的是,一旦征税激烈形成,对于准备不足、缺乏灵活止损举措的出口型科技企业将直接暴露在美方的炮火之下,短期内不排除出现企业经营困难潮和倒闭危机,对国内的金融秩序稳定和消费内需迅速构成严峻的挑战。

这是显然令人深感忧虑和不安的。对于私营经济单位,为今之计,只有主动未雨绸缪、准确找到风险对冲的方向和落实点,才能有效应对段时间的紧张局面。


转自财经星视界 作者 南风天象 溪晓蓓  知名财经媒体主编,资深策划人。在多个主流媒体开辟专栏,并策划无数业内极具影响力的财经、政商、资源整合活动。美国纽约理工硕士,深耕十余年,专注财经热点,地产人文。善于捕捉趋势背后的变革与机遇。

南风观象:资深财经观察员,评论员。专注全球政经发展趋势研究与观察,国内产业经济发展研究。财经星视界专栏作者。

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